谋定而动知奋进 破解难题再出发
聚焦申博目标推进学校高质量发展
——在西华大学第四届教职工代表大会
暨工会会员代表大会第二次全体会议上的报告
西华大学党委副书记、校长李秋实
（2024年4月7日）
各位代表、同志们：
现在，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、2023年主要工作回顾
2023年，学校在省委、省政府，省委教育工委、教育厅的领导和支持下，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述和来川视察重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届三次、四次全会精神，踔厉奋发、勇毅前行，全校教职员工以实干和奋斗推进学校各项事业取得新进展、申博目标取得新进步。
（一）加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
1.以政治建设统领党建工作。坚持把党的政治建设摆在首位，常态化推进书记与校长沟通、党委书记与驻校纪检监察组组长沟通。贯彻落实党委领导下的校长负责制和民主集中制，认真执行“三重一大”议事决策规则，谋划和推动学校改革发展。统筹开展“第一议题”学习、党委中心组学习，落地落实“时代新人铸魂工程”，促进理论宣讲和立德树人有机结合，引导广大师生坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。1个学院入选省“三全育人”试点院（系），2个学院入选首批高校课程思政标杆院（系），4名教师入选省思政工作“年度人物”，数字思政相关课题获得教育部高校思政工作精品项目等立项。二级党组织完善“两个议事规则”并备案，与4所民办高校开展党建结对共建。完成民革、农工、侨联换届，议案建议、调研报告被采用35份。推进省属高校食堂领域突出问题专项整治，深挖腐败问题，立案5件、留置4人、“双开”3人；处置问题线索15件，立案7件，党纪政务处分12人次。坚持“巡审联动”，完成7个单位两轮巡察、14名干部任期经责审计、24个修缮工程结算审核和疫情防控专项资金、建设项目工程等专项审计。原党委书记余孝其同志和原校长刘树根同志接受经济责任审计。推进巡视问题整改完成率达到97.29%。召开第四届教职工暨工会代表大会，学校作为唯一高校被授予“四川省五一劳动奖状”。注册四川省西华大学校友会，成立成都师专校友分会。2023年度全省高校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核等次为“好”，受到省教育厅通报表扬。
2.以主题教育推进事业发展。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，专题研讨11次，开展调研60余次，解决急难愁盼问题294个，推动建章立制34项，落实民生项目10项，推动学校层面10个问题全部销号，专项整治任务圆满完成，切实把主题教育的实际成效转化为推动高质量发展的强大动力。省委第二十一巡回指导组随机测评群众满意度为100%。
3.以全校之力保障政治任务。顺利完成火炬传递、排球比赛及相关演出，为成都大运会成功举办贡献西华力量，受到成都市、教育厅肯定和感谢。推动乡村振兴和对口帮扶，狠抓教育、产业、结对、消费帮扶，学校选派4名驻村干部，师生到村帮扶360余人次，落实资金260余万元实施30余个帮扶项目，帮扶成效显著。
（二）始终紧盯申博目标，一体推进“教育、科技、人才”成效较为显著
1.申博指标取得新进步。强化目标任务考核。扎实开展“十四五”中期评估，关键指标实现“时间过半、任务过半”，整体完成度为73.33%，进展总体符合预期。其中，5个指标完成“十四五”总任务且平均完成度为137%；17个指标“十四五”总任务完成度超过80%。动态监测申博指标。四大核心指标全面达到博士学位授予单位西部标准。其中，“生师比”达到17.9:1，比2022年下降2.76%；“专任教师博士占比”达到41.26%，比2022年提高4.22%；“生均经费收入”首次超过4万元，比2022年提高0.7万元；师均年科研经费为11.21万元，超过博士授予单位基本条件。食品科学与工程、马克思主义理论学科达到2020年新增博士点条件，动力工程与工程热物理学科达到2023年新增博士点条件。学校入选四川省新增博士学位授予单位“优先培育”类。提升学科建设质效。3个学科入选省“双一流”建设贡嘎计划，出台《西华大学优势学科建设管理办法》，遴选食品科学与工程、机械工程、马克思主义理论、能源动力4个学科进行重点建设，257名教师进入优势学科特区。“工程学”学科保持ESI全球排名前1%，3个学科（计算机科学、材料科学、化学）有望2024年进入ESI前1%，以工为主办学特色进一步彰显。
2.立德树人彰显新成效。推动本科教育、研究生教育协同发展。强化本科专业优化调整。制定87个专业2023版本科人才培养方案，构建公共教育、学科基础、专业教育、实践教育、个性发展“五位一体”课程体系。2023年获批国家级一流课程7门（累计9门），累计省级一流课程和课程思政示范课程92门，新增产学协同育人项目68项（累计359项），获批省级现代产业学院1个（累计2个），首批省级应用型品牌专业2个，3个专业通过工程教育专业认证（累计8个）。立项四川省高等教育人才培养和教学改革重大项目4项、中国高等教育学会2023年度高等教育科学研究规划课题5项。开展学位点综合评价，重点培育4个学位点，预警2个学位点，完成14个硕士点专项核验。1门课程入选四川省首批高等学校课程思政典型案例，2门课程上线新华网“新华思政”平台。2个案例入选全国专业学位教学案例库（会计硕士），6个案例获得教育部学位与研究生教育发展中心主题案例。持续8年省级硕士学位论文抽检未出现“存在问题论文”，受到教育部表扬。2021级研究生富喆获评中国大学生自强之星、全国高校“百名研究生党员标兵”。2023年研究生累计发表SCI论文175篇，授权发明专利28项，国际国内学术会议作报告212人次，荣获创新实践系列大赛奖励6项，进一步彰显研究生创新能力。生源质量和就业质量实现“双提升”。2023年本科生录取7999人，较2022年减少799人，在川录取位次郫都校区基本稳定，宜宾校区理科上升较大，彭州校区文理科上升明显；研究生招生1559人，较2019年增长71.51%，一志愿录取率占比76.07%，创历史最高水平。深入开展“访企拓岗”行动，13000余名毕业生去向落实率达到88.10%，高于全省平均数的87.13%，较2022年（87.28%）有所增长。
3.科技创新释放新活力。坚持特色强校战略。推进以“现代农机”为牵引、以“微生物”为基础的特色学科群协同发展。提出打造现代丘陵山区智能农业机械化体系规划蓝图，加快建设丘陵山区农业装备科创高地。牵头组织四川大学、电子科技大学等十所在川高校组建科教融汇创新联盟，支撑西部首个国家实验室建设。狠抓科研平台建设。成功获批教育部B类“XXX材料”重点实验室，完成教育部重点实验室周期评估、教育部工程研究中心验收和2个四川省重点实验室重组，2个四川省工程研究中心在年度评价中获评优秀。完成国防科工局“XXX-6工程”重大专项、四川省JMRH创新创业人才基地建设项目验收。科研经费、项目、成果稳中有进。到校科研经费超过2.3亿元，其中纵向经费超过0.57亿元，科技成果转移转化金额超过8800万元（专利转移转化金额1395.2万元，较2022年增长483%；技术合同登记金额7458万元，增长72%），专利许可开放实现零的突破。新增国家级项目35项（国家自科26项，国家社科5项、国防军工4项），签约军工项目47项，较2022年提升38%。首次获批国家自科基金区域创新联合基金重点项目。全年累计发表SCI、SSCI检索期刊论文639篇，较2022年（444篇）增长43.91%，其中A级期刊论文109篇，较2022年（59篇）增长84.74%。此外， “智慧应急管理重点实验室”入选首批四川省哲学社会科学重点实验室，“四川数字思政理论与实践创新研究团队”入选四川省哲学社会科学高水平研究团队，四川省民族宗教委等设立“铸牢中华民族共同体意识研究基地”落地西华，《蜀学》等4个辑刊全部入选中国人文社会科学AMI入库期刊。
4.人才队伍激发新动能。优化高层次人才引进实施办法，柔性引进国家级人才4名，招聘专任教师206人，专任教师博士占比达到41.26%，比2022年提高4.22%。近三年引进博士教师共计99人进入优势学科特区（占比38.52%），平均年龄33.55岁，处于科研产出的高峰时期，成为优势学科特区建设的新生力量。学校教师荣获第三届全国全省高校教师教学创新大赛一等奖、二等奖、三等奖共计8项。6位学者入选2023年度“全球前2%顶尖科学家榜单”，1人入选四川省学术和技术带头人，2人入选天府峨眉计划，1人获批享受政府特殊津贴专家，1人入选“四川技能大师”。落实要求、经费到位、足额配备专职辅导员和思政课教师，辅导员师生比1：190（低于1：200要求），思政课教师师生比1：336（低于1：350要求）。完成2021-2023年岗位聘期考核，打破“人人过关”的躺平环境，形成“教育、科技、人才”三位一体协调发展的新生态。
（三）全面提升治理效能，统筹推进法治校园、数字西华、平安西华建设
1.法治校园建设迈向常态化。修订印发《西华大学章程》，制定全面推进依法治校实施方案。开展制度废改立，清理2017年至今在行制度368件，分类汇编并主动公开。完善内控制度体系，强化合同内控管理。坚持法律顾问“来校坐班”制，妥善应对涉校法律事务，维护学校和师生合法权益。坚持校长向常委会报告工作、常委会向全委会报告工作制度。做好10大类50项信息公开，组织5期“易班面对面”活动，召开10余场青年教师、党外人士等座谈会，问计师生员工，通报重要工作。
2.数字西华建设获得新进步。聚焦办公信息化，办事流程联通OA系统，建好“一站式”服务大厅，嵌入各类流程60多个，实现数据多跑路、师生少跑腿。推进教学智慧化，实现智慧教室线上巡课、多媒体集中管控，内置智能交互书写系统。推进软件正版化，在省委宣传部、教育厅检查中获评A级。
3.平安校园建设取得新成效。落实意识形态工作责任制，坚持季度研判、半年督查，筑牢意识形态安全防线。落实教育厅值班要求，全体干部轮流值守。部署87729000热线和“有问必答”轻应用，登记办理事项367个，及时回应师生诉求。办理信访事件665件，按期办结率100%，妥善化解矛盾纠纷。落实保密工作责任制，规范机要文件闭环管理。全年未出现赴省进京上访和群体性上访事件，未发生重大安全稳定事故和失泄密事件，校园总体安全稳定。
（四）多方汇聚发展资源，系统推进合作办学、基本建设、民生工程落地
1.内外联动推进合作办学。立足国内推进校地合作。与彭州市签订全面战略合作协议，推进四川省应急管理学院建设、共建西华大学附属实验小学（彭州）。争取香港智华基金无偿捐赠2000万元，撬动彭州市政府投入资金4000万元，支持彭州校区东区改造。落实与宜宾市合作共建协议，2022-2023学年运行经费到位8309.58万元。与德阳市签订校地战略合作协议，加入黄河流域大学联盟，持续推进合作交流。学校获批自2024年起面向港澳台招生资格。放眼国际推进开放办学。首个海外校区（泰国易三仓校区）挂牌运行。建好孔子学院，共建国际科研合作中心，推动中印尼产学研企国际合作。获批1门四川省来华留学精品课程，24名学历生获得省市级奖学金。学校签署7项国际合作协议、60余项国际交流项目，接待国（境）外人员来校访问、支持师生赴国（境）外交流学习547人次。
2.全面提升基本办学条件。推进五食堂和学生宿舍11号、12号楼建设，今年7月搬迁后将彻底解决学生宿舍“筒子楼”问题。彭州校区改造（一期）完成交付，有力支撑“一校四地”办学。跟进国家中长期贷款项目落地，26个单位179个项目完成招标采购，76.6%完成验收、63%完成支付。单设实验室与设备管理处，推进智慧实验室建设运行和归口管理。完成宜宾校区图书馆三期、彭州校区图书馆二期建设。完成郫都校区教学楼、化学楼等修缮，改善师生教学科研环境。
3.全力保障民生清单落地。完成郫都校区幼儿园、子弟校，篮球场、排球场、体育馆及部分基础设施，人南校区雨污水和电力等改造，修缮学生公寓，增设羽毛球场地，校园环境焕然一新，师生生活更加便捷。扩大校医院特色医疗服务范围，推动经适房一期1404户住宅产权和性质变更。学校2023年省属高校绩效考核位列第五，较2022年提升4名，绩效工资发放总额较2022年增加6728.26万元，提升了教职工幸福感和获得感。
各位代表，过去一年学校建设发展取得的成绩，是各位教职工代表积极建言、倾心献策的结果，更是全体西华人埋头苦干、团结奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，当前学校改革发展面临着诸多困难和挑战：一是基层党组织全面进步全面过硬还有差距，全面从严治党向基层延伸需进一步加强。二是对标申博条件存在诸多缺项，人才培养的软件条件还有欠缺，尤其是研究生教育培养亟需补齐制度短板；优势特色学科生态链尚未形成，相关支撑学科度融入不够；国家级人才和学术领军人才缺乏。三是管理服务水平还需要提升，办学体制机制还需要突破，学校事业发展成效距离中央省委要求、师生期盼还有差距。对此，我们必须直面现实、深刻剖析，重视发展中的困难、正视工作中的差距，不遮掩、不回避、不懈怠，采取有力措施，切实加以解决。
二、2024年重点工作安排
各位代表、同志们，2024年既是学校“十四五”规划实施承上启下的关键年，也是学校事业发展的关键上升期，更是实现申博目标的政策窗口期。3月31日，学校印发了《西华大学2024年工作要点》，重点目标任务已经非常明确，既有总体要求、也有量化指标。今年要抓好以下重点工作。
（一）始终坚持党的领导，抓好高质量党建引领高质量发展
1.突出一个统领。以党的政治建设为统领抓党建、强思政，贯彻落实党委领导下的校长负责制，塑造高素质专业化干部队伍，加强二级学院党组织建设，增强政治功能和组织功能。巩固拓展主题教育成果，落实意识形态工作责任制。做好新中国成立75周年庆祝活动。坚持巡审联动，重点抓好学校主要领导经责审计整改，举一反三健全完善内部治理体制机制。
2.抓牢两个重点。一是干部教育培训。持续实施“铸魂赋能”工程，增强干部政治素质和履职本领。要将新质生产力、高质量发展纳入干部教育培训的重要内容，促进大家深入思考高等教育同新质生产力的契合度、交叉点，主动谋划西华大学怎么做、做什么。除了学校层面谋划和推动，各单位也要主动思考和探索，敢于迈出第一步。二是党纪学习教育。中央印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。要对标落实《通知》精神、准确把握目标要求，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措。
（二）持续聚焦申博目标，瞄准新质生产力牵引高质量发展
1.理清一个关系。技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型转型，催生以高科技、高效能、高质量为基本特征的新质生产力，促进传统生产力三要素（劳动者、劳动资料、劳动对象）跃升为更高素质的劳动者、更高技术含量的劳动资料、更广范围的劳动对象。因此，我们必须找准高校服务新质生产力发展的功能定位，只有准确识变、科学应变、主动求变，才能变中取胜、赢得先机、开启新局。一方面，高校是发展新质生产力的战略支点。高校作为重大科技突破的策源地、高端创新人才的集聚地、创新人才培养的主阵地，是推动新质生产力发展不可或缺的战略支撑。另一方面，新质生产力是高校改革的动力源泉。新质生产力促进高校科研水平提升，拓展更多的研究领域和研究方向，衍生更多的前沿技术需求和技术应用场景；新质生产力促进人才培养模式改革，推动教育链、人才链与产业链、创新链的衔接融合，强化教育系统和产业系统优势互补，也有利于拓展国际交流合作空间。
2.落实两大任务。一是审核评估。强化组织领导，高度重视审核评估。突出目标引领，研究审核评估指标，撰写学校自评报告，完成数据采集分析，做好迎评各项准备。树牢质量导向，紧盯自评自查问题清单，坚持边评边改、立行立改，提升质量保障体系。二是申博工程。以推进优势学科特区建设为牵引，坚持“一学科一策”，联动提升学科建设质效。以学位点优化布局和分类建设为抓手，做优做强一级学科、专业学位。以达成“十四五”规划目标为重点，持续开展对标竞进，实施申博专项行动，提升核心指标、补齐缺项。大家要清醒认识到，审核评估结果与实现申博目标之间的逻辑关系，各单位要向教职工把问题难题讲透、把目标举措讲实、把岗位责任讲明，真正把各条战线、每个岗位的力量组织起来，引导全校师生人人挑重担、事事出成效、处处做贡献。
3.推进三大工作。高校服务新质生产力发展，要求我们畅通教育、科技、人才的良性循环，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，集中力量办好自己的事。一是人才培养。以审核评估为契机，狠抓本科人才培养质量。结合国家战略和四川需求，优化调整学科专业设置，打造特色优势专业集群，注重探索与新兴技术、产业发展相适应的学科专业设置和课程体系。提升一流专业、一流课程建设质量，支持省级规划教材、重点学科核心教材，培育国家级高等教育教学成果奖。以补齐短板为抓手，提高研究生教育水平。健全“1+N”研究生教育培养制度体系，抓好博士生导师培育、博士生联合培养，加强研究生人才培养基地、精品课程和教材建设和专业学位教学案例库建设。更加关注学术研究前沿和行业发展趋势，更加注重研究生的创新思维和科学素养，着力培养适应新质生产力发展的高素质人才。
二是科研创新。要强基础，瞄准国家战略前沿、注重学科交叉渗透，组建高水平科研团队，牵头或联合组建国家级科研平台，筹建跨学科研究中心。学深悟透“千万工程”理念，整合涉农学科及科研资源，构建丘陵山区智慧农业生产体系，打造西部宜居宜业和美乡村样板示范。建大平台、聚大团队、担大项目、出大成果，打通科技成果转化“最后一公里”。要抓突破，狠抓重大成果培育，力争国家级奖励取得突破，省部级一等奖数量倍增。注重国家基金项目申报，扩量提质促进立项率显著提升。力争国家重大科研项目牵头立项，省部级国防重点实验室立项建设，促成四川高校科教融汇创新联盟落地。要早布局，搭建前沿科技创新平台，做实宜宾科创中心，布局产品设计研究院和工程设计研究院；谋划未来产业前端预研，深度参与人工智能国防重大体系建设，提升氢能等绿色清洁能源研究水平。推动更多科技成果从样品到产品，努力形成更多新质生产力。要重统筹，夯实基础研究根基，新增1-2个学科进入ESI全球前1%。鼓励跨国跨校跨领域科研合作，产出更多高水平学术论文；深挖哲社研究潜力，培育省部级哲社重点实验室和省级高水平科研团队，注重学术生态建设，擦亮“蜀学”等学术品牌。
三是人才队伍。紧盯申博学科人才缺项，配齐配强学科（学术）带头人，巩固提升专任教师博士比。分层分类建立人才库，做好国家级、省级人才项目申报推荐。实施领军人才、骨干人才、青年人才“递进培养”计划，构建老中青梯次配备的“雁阵”创新人才体系，以最优秀的人培养更多优秀的人。突出责任落实重塑岗位职责体系，部署开展新一轮岗位聘任。做好青年教师、新进博士“传帮带”，做大做优青年人才规模，打造教学科研发展共同体。研究制定并严格执行“新进教师第一年原则上不独立上课、三年内不开新课但要上好一门课”的政策。加强专任教师全员学习培训，促进教师教学科研能力全面提升，成为新质生产力的推动者和实践者。
（三）牢固树立系统观念，坚持高水平治理保障高质量发展
1.抓住一条主线。坚持把依法治校贯穿学校工作全过程和各方面。联动推进人事、科研、本科教育教学、研究生教育等领域制度“废改立”。
2.推动两大工程。一是管理赋能工程。加快建设数字西华，建好智慧教育教学服务平台，优化师生“一站式”办事大厅，实现一网通办、互联互通。强化审核评估、申博工程等重点考核。争取资金支持，增收节支优支聚力赋能事业发展。推进机关作风建设，全面提高管理能力和服务水平。二是推进民生工程。系统推进中长期贷款项目落地见效，做好重大项目储备计划。确保五食堂、德馨苑11、12号楼，教师工作室、研究生学习室，教职工餐厅、招生就业“一站式”服务大厅等建成投用。推进中小学办学、地铁2号线等民生实事。
3.抓好两个统筹。一是统筹开放合作。对外拓展与国（境）外优质高校合作平台，加强师生对外交流；对内加强与地方政府、行业企业、兄弟高校深度合作。二是统筹发展和安全。持续建设平安西华，强化校园安全风险防控及重点领域专项治理，扛牢维护校园安全和推动教育发展“两个责任”。
各位代表！向“新”而行，以“质”取胜。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届历次全会、全国全省教育工作会议等重要精神，坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，坚决落实中央、省委决策部署，认真落实学校第二次党代会精神，高位推进申博条件建设，全力做好本科审核评估，全面提高人才培养质量，开拓创新、团结奋进、追求卓越，努力探索教育强省建设的“西华路径”，为因地制宜发展新质生产力贡献“西华力量”！
谢谢大家！
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